4月22日下午，深圳五部门：人民银行深圳市中心支行、深圳市中小企业服务局、深圳市住建局、深圳银保监局、深圳市市场监管局通报房抵贷买房调查情况。

各部门回应如下：

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1.深圳银保监局

深圳银保监局整治以房地产为抵押的经营贷，提出明确监管意见防止信贷资金违规流入房地产领域。针对近期经营贷相关情况，深圳银保监局高度重视、迅速行动，成立专项工作组，开展深入调查摸底，有针对性地制定监管措施。于2020年4月20日联合深圳人行召开辖内所有中资商业银行行长座谈会，明确提出一系列监管要求，并部署开展全面自查和监督检查，引导银行合规开展信贷业务，防止经营贷资金违规流入房地产领域。

一是要求辖内银行提高政治站位。严格贯彻落实中央和银保监会关于支持小微企业和复工复产的政策精神，坚决守住“房住不炒”的红线，严防利用优惠政策，假借支持企业复工复产之名，行信贷资金违规流入房地产领域之实，挤占小微企业信贷资源。

二是提出针对性监管要求。包括：加强借款主体资质审查，不得向无实际经营和经营流水不真实的空壳企业发放贷款，对实际经营企业成立或受让时间较短的借款人要进一步严格审查；加强抵押物管理，重点审查房产交易完成后短期内申请抵押经营贷业务的融资需求合理性；加强贷款资金用途管理，严禁信贷资金借道回流借款人账户或违规流入房地产市场，加强对借款人贷后房产新增情况监测；加强贷款中介与员工行为管理，严防内外勾结；科学设置考核指标，严防构造虚假小微企业贷款、骗取财税优惠补贴等违背政策意图的行为。

三是部署银行自查并加强监督检查。已督促银行迅速开展全面排查，对发现的问题严肃整改并问责，对被违规挪用于房地产领域的贷款要坚决予以纠正，限期收回并压降对借款主体的授信额度等。下一步，深圳银保监局还将对辖内银行开展加强信贷管理、服务实体经济情况的监督检查，对银行自查未能发现或发现但未及时报告的违规问题将从重从严处罚，对银行在帮助企业申请贴息过程中存在弄虚作假和套取、骗取财政专项资金的将依法依规责令改正并追回补贴资金、给予企业失信惩戒，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。

同时，深圳银保监局还将继续督促指导银行按照银保监会各项要求，推动小微企业金融服务增量、扩面、降本、提质，有效支持企业复工复产，帮助企业渡过难关，不因规范经营贷业务而影响对小微企业和个体工商户正常生产经营的信贷支持。

2.深圳市市场监管局

深圳市市场监管局一直以来严格按照国家房地产调控政策要求，严厉打击房地产行业存在的虚假宣传、违法广告、价格违法、侵害消费者权益等违法行为，近来年主动开展或者配合住建部门开展了多次专项行动和专项检查，查处或者联合住建部门查处了一批典型案件。

近期，深圳市房地产二手房市场一些问题受到媒体关注，在当前疫情防控复工复产关键阶段，市场监管部门将认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神以及党中央、国务院有关房地产市场的政策精神，切实落实市委市政府的工作部署要求，依法依职责，加大工作力度，配合深圳市房地产行业主管部门开展整治行动，切实维护深圳市房地产市场秩序稳定：

一、加强对房地产行业涉及市场监管领域的日常监管，严厉查处虚假宣传、违法广告、价格违法等方面的违法行为。包括：通过官网、微信公众号、现场展架、宣传册等媒介进行虚假宣传；发布违法房地产广告；二手房交易过程中恶意炒作价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格；以及其他违反《反不正当竞争法》、《广告法》、《价格法》及《消费者权益保护法》的违法行为。

二、督促房地产中介企业落实主体责任，配合政府部门，认真对照法律法规及各项要求，开展自查整改。树立大局意识，自觉履行市场主体的社会责任。树立底线意识，加强行业自律，合法合规经营。

三、加强对房地产领域违法行为的监测。加强互联网广告监测；加强消费者投诉举报监测，对于投诉相对集中的经营者依法立案调查，并通报行业主管部门。

四、加强与住建、银监、金融部门的信息共享和深度协作，在联合检查的基础上，充分利用各主管部门的专业优势，协助市场监管部门认定违法行为，进一步压缩不法分子打擦边球的空间，及时查处打击不法行为。

五、加强舆论引导。及时通过主流新闻媒体发布正面权威信息，充分利用政务微博、微信公众号等新媒体平台，积极展示执法工作成果，曝光典型案例，震慑不法行为。

3.深圳市住建局

近期，深圳市住建局关注到舆论热炒深圳市房价上涨幅度较大、部分小区炒作房价等新闻，引起社会广泛关注。深圳市住建局马上组织开展调查核实，发现很多文章的数据不准、观点以偏概全，大部分与现实不符。

一是舆论反映近期部分住宅小区二手房价格过高问题。经初步调查，主要是部分业主挂牌价过高，存在严重背离市场行情的情况。但挂牌价不等于成交价，根据国家统计局公布的数据，今年一季度深圳市新房价格上涨1.0%，二手房上涨2.8%，房价总体平稳、略有上升。个别自媒体基于挂牌价得出深圳市一季度二手房价格大幅上涨9.7%的结论，与事实严重不符，不排除个别中介机构和人员恶炒深圳楼价。

二是最近热议的两三个楼盘都集中在南山、宝安等热点地区，其他区的销售、交易总体是稳定的，媒体报道的一季度的成交均价不全面、不真实，不能真实地反映深圳市楼市行情。

三是市民反映部分楼盘存在“喝茶费”“捂盘惜售”“恶意加价”等问题。深圳市住建局高度重视，已联合有关部门深入调查，一旦发现违法违规行为，将依法依规严肃处理。

近年来，深圳市坚决贯彻落实党中央国务院调控决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，调控政策从未松动。深圳市严格执行限购、限价、限贷、限售、限户型等五限调控措施，并针对企业炒房、假离婚购房等问题，以打补丁的方式对政策进行补充完善。不符合条件的人员是不可能在深圳购买住房的，包括二手房，请大家不要听个人人为起哄。

深圳的住房刚需较大，深圳市也努力通过加大供应来调节市场，确保房地产市场平稳健康发展，主要措施有：

一是大幅增加居住用地供应。今年深圳市将进一步拓宽住宅用地供应渠道，大幅增加住宅用地供应，计划供应约3平方公里，是2019年供应量的两倍。

二是全面加快住房供应。开展大规模建房行动，拟新开工商品房1000万平方米左右，大大高于过去每年600-800万平方米的销售量。同时，进一步加快公共住房建设步伐，落实新建设筹集公共住房超过8万套，确保完成“十三五”期间建设筹集40万套公共住房的目标。通过限定人才住房、安居型商品房价格，加快公共租赁住房分配，解决各类人才、中低收入家庭和各类新市民住房困难。

三是多管齐下规范房地产市场秩序。深圳市住建局将加强市场监测，密切关注房地产市场运行情况，对于发布虚假信息、恶意哄抬房价、违规经营等扰乱市场秩序的违法违规行为，联合市市场监管、公安等部门，予以严厉打击。

接下来，深圳市住建局将会同有关部门根据市场运行情况，进一步完善房地产调控政策，保障房地产市场平稳健康有序发展，真正实现“住有所居、住有宜居”的目标，切实提升深圳市民的幸福感、获得感和归属感。

关于如何稳定房价

一是坚持房住不炒，继续严格执行房地产市场调控政策不松动，严格落实限购、限价、限贷、限售、限户型五限政策，严控严管炒楼现象。

二是加大市场供应，包括增加住房用地供给，加大新建商品房入市。今年开始，未来几年深圳市将开展大规模建房行动，今年新开工商品房1000万平方米左右，大大高于过去每年600-800万平方米的销售量，促进商品房市场供需平衡。

三是加大保障性住房建设力度，今年要完成超过8万套人才房、安居型商品房和公租房，确保完成“十三五”期间建设筹集40万套公共住房的目标。

四是加大二手房交易信息公开，指导房产中介依法依规开展经营，加大对热点片区、热点楼盘二手房交易信息的及时发布，让购房者掌握更全面真实的信息；加大对租赁市场的规范管理和服务，及时发布租金指导价，推动租赁市场健康有序发展。

五是加强房地产市场监管，密切关注房地产市场运行情况，对于发布虚假信息、恶意哄抬房价、违规经营等扰乱市场秩序的违法违规行为，联合市市场监管、公安等部门，开展为期三个月的专项整治活动，予以严厉打击，确保房地产市场平稳健康发展。

4.深圳市中小企业服务局

疫情期间，为降低广大中小微企业融资成本、减轻企业负担，加快支持企业复工复产，全力帮助企业共渡难关，根据深圳市“惠企16条”政策要求，深圳市中小企业服务局制定了中小微企业贷款贴息项目实施办法，对于中小微企业从2020年2月1日至2020年4月30日期间获得深圳辖区内银行业金融机构的新增贷款，按照实际支付利息的50%给予总额最高100万元的补贴，贴息期限不超过6个月。同时明确，贷款必须用于支持对象生产经营，不得用于并购贷款、国家产业政策禁止和限制的项目以及参与民间借贷、投资资本市场和个人消费等。贷款贴息按照“先付后贴”方式实施，各银行负责将符合条件的贷款项目上报至银保监局审核，通过审核的再经过复核、社会公示、资金划拨等程序，无需企业申报。

为了更好地实施该项政策，深圳市中小企业服务局针对银行在操作过程中遇到的问题，进一步明确了相关规定和流程，为各银行机构提供了操作指引。

按照实施办法，深圳市中小企业服务局将在2020年5月份汇总各银行贷款贴息项目，在完成审核、公示等工作后，下达资金计划。目前，市、区两级贷款贴息项目均未进入资金发放阶段，不存在网传贷款贴息资金进入房市的情形。

针对网传贴息贷款进入房市的报道，深圳市中小企业服务局4月20日再次发布规范实施中小微企业贷款贴息项目的通告，进一步明确享受贴息的贷款类型，贴息只适用于中小微企业生产经营类贷款，不得违规用于其他用途贷款。

接下来，深圳市中小企业服务局将进一步加大对贷款贴息项目的审核力度，会同银保监、住建、税务等部门，严格落实实施办法相关要求，严格审核上报贷款贴息项目，严防不符合贴息条件的贷款项目混入，骗取财政补贴资金。一旦查实违法违规情况，将对责任单位和个人依法予以严肃处理，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。切实维护金融秩序，确保财政补贴资金用于支持实体经济和中小微企业发展。

5.人民银行深圳市中心支行

一、4月17日，网上出现深圳房产抵押经营贷资金违规流入房地产市场等相关传闻后，人民银行深圳市中心支行迅速行动，快速排查。

根据商业银行截至4月20日下午2点30分报送的自查情况统计，初步排查情况如下：

一是未发现刚注册企业即申请经营贷的情况。

二是未发现支小再贷款信贷资金通过房产抵押经营贷形式流入房地产市场的情况。

三是辖区存在个别商业银行有客户先全款买房，再以该新购置房产作为抵押申请经营贷的情况，但规模占比很小。人民银行深圳市中心支行和深圳银保监局已要求商业银行对信贷资金是否违规流入房地产领域开展全面排查。

二、人民银行深圳市中心支行坚决贯彻落实“房住不炒”、“因城施策”的工作要求，保持房地产金融政策的稳定性、连续性和一致性，压实商业银行责任，严禁信贷资金违规用于购房。

一是贯彻党中央、国务院部署要求，坚持“房住不炒”定位，全面落实“因城施策”房地产长效管理调控机制，保持房地产金融政策的稳定性、连续性和一致性，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，督促商业银行严格落实差别化住房信贷政策，严禁信贷资金违规用于购房。

二是压实商业银行责任，提出针对性强化管理要求。4月20日，深圳银保监局联合人民银行深圳市中心支行召开座谈会，辖内各商业银行一把手参加会议。会议就加强信贷管理服务实体经济工作提出具体要求。要求银行严把经营贷贷前准入关，加强借款人经营背景真实性审核；加强经营贷贷款抵押物管理，原则上借款人持有被抵押房产时间不得低于6个月；合理确定贷款额度和资金使用范围；加强资金用途监控，加强借款人贷后房产新增情况监测。

人民银行深圳市中心支行坚决落实党中央、国务院决策部署，按照人民银行总行和深圳市委市政府工作要求，与深圳市政府相关部门、金融监管部门和辖内金融机构一道，把金融支持疫情防控和企业复工复产作为当前头等大事来抓。继续落实落细已出台金融支持抗疫政策，围绕重点领域加大信贷政策引导，特别是保市场主体、保产业链供应链稳定，持续支持和推动中小微企业复工复产，为实现深圳全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。